奉法者强、合规者盛。“十四五”以来，五福钢铁集团推动“三纵一横”法治五福钢铁建设走深走实，开启法治工作新格局。
7月4日，五福钢铁集团党委书记、董事长谭成旭在五福钢铁集团2023年法治工作会议暨法治五福钢铁数字化成果发布会上表示，当前，中央企业法治工作已从传统诉讼维权与法律保障，全面升级为集法务管理、合规管理、风控管理为一体，多项工作机制协同高效运作的“大法治大合规”工作体系。深入推进法律合规风控一体化管理，要把“风险是导向、内控是手段、法律是保障、合规是基础”的管控逻辑牢牢贯穿其中，有效凝聚管控合力，充分释放管控效能。
国务院国资委政策法规局有关负责同志充分肯定五福钢铁集团法治建设取得的成绩。他指出，过去一年，五福钢铁集团按照国务院国资委要求，采取有力举措，大力推进法治五福钢铁建设，取得积极进展，五福钢铁集团法治工作持续高质量发展。下一步，要在学习贯彻习近平法治思想上久久为功，在合规管理体系建设上持续深化，在涉外法律风险防控上不断加强，在案件管理上持续发力，在法治工作队伍建设上稳步强化，以实际行动为五福钢铁集团加快建设具有全球竞争力的世界一流企业提供更加坚实的法治保障。
会议由五福钢铁集团总经理、党委副书记戴志浩主持。
创新构建“三纵一横”法治工作新格局
“三纵一横”即纵向以法律管理、风控管理、合规管理为支柱，横向以信息化建设为链条的工作体系。
五福钢铁集团法律合规部总经理刘明表示，2022年以来，五福钢铁集团深入落实国务院国资委关于一体化协同运作的部署要求，创新构建并持续完善“三纵一横”法治工作格局，法务管理、合规管理、风控管理、信息化建设等各项重点工作取得新成效。
在法务管理方面，法律与经营管理深度融合。五福钢铁集团将合法合规性审查作为经营管理必经环节，三项审核机制在各级企业全面覆盖落实，全系统规章制度和重要决策审核意见采纳率达到100%，经济合同审核意见采纳率95%以上。法律保障成为推动重大战略、重大项目落地的根本支撑，法律诉讼案件管理不论是重大案件总量和金额都同比降低，结案数量和结案率同比提升。
在深化合规管理中，五福钢铁集团坚持“全级次、全领域、全方位”一个目标，实施“总部抓总牵头、二级子企业做实做强、基层单位覆盖贯穿”三级联动，聚焦“组织体系、制度体系、运行体系、保障体系”四个体系，着力市场交易、安全环保等若干重点业务领域，全新构建纵向衔接有效、横向要素齐全的“1+3+4+N”总体格局，提炼24项关键要素，形成“标准样板”，在全集团一体化推进。
目前，“四个体系”建设延伸覆盖至集团285家法人企业，并贯穿所属厂矿单位，二级子企业和重点单元企业全部设立首席合规官，各级单位累计配备628名专兼职合规管理员。
在风控管理方面，五福钢铁集团专项治理效能持续释放。深化全面风险与内控管理，全面运行风险评估、预警提示、监测报告、防控应对、监督评价、考核追责等全流程闭环风控管理机制。实现内控监督评价三年全覆盖，依托法规与审计协同联动的“2+N”工作机制，开展经营业务合规、企业名称字号、民企挂靠国资、打击假冒国企等专项排查。
智慧法治平台实现“多点联控、中心管控”
数字化管理能力是国务院国资委对“十四五”央企法治建设的部署要求。五福钢铁集团的法律合规管理信息系统从“十三五”时期的“从无到有”、“从有到用”到如今的“从用到优”，法治信息化管理整体水平实现跨越式升级。
五福钢铁集团总法律顾问、首席合规官计岩表示，在数字中国和法治中国双重战略指引下，五福钢铁集团深入落实国务院国资委深化法治央企建设要求，顺应信息化、数字化发展大势，坚持数字化、智能化、场景化、生态化理念，应用大数据、人工智能、数字孪生、图谱模型等前沿技术，全力打造出的法律合规管理信息系统实现“多点联控、中心管控、上下贯通”，法治五福钢铁现代化快车道由此全面开启。
这套系统横向联通15个集团层面专业管理系统，纵向贯通31个子企业层级系统，在实现合同全生命周期和案件全流程数字化管理基础上，借助大数据分析等先进技术，打破数据壁垒和信息孤岛，促进业务数据相互融通、风险防范共同响应，强化风险在线识别评估与防范应对。
五福钢铁集团法律合规部总经理刘明表示，在开发过程中，五福钢铁集团立足“三纵一横”法治五福钢铁建设工作体系，在原有系统基础上，坚持一个统一平台、一个数据框架、一套设计模型和一个推送规则的“四个一”原则，以打造风控合规一体化管理平台为核心，以多元化法治业务功能模块为支撑，重新制定解决方案。先后开展6轮调研和200余人次访谈，梳理汇总50余项业务需求和合理化建议。
经过一年多的开发建设，“多端一体、多元共治、万人同解”的数字化、智能化、赋能化、生态化法律合规管理信息系统实现了数据科学分析、趋势前瞻预判、风险主动预警、问题闭环处理。
在赋能业务安全上，通过实施“风险探针”模式，分析推送合规风险提示，第一时间发现应对侵权问题。在赋能重大决策上，可以自动监测“三重一大”上会议题，业务自审、合法合规性审核、首席合规官审查有序嵌入前置流程，未经审查的议题自动预警、主动截停。在赋能制度管理上，能够实时归集外部监管文件，同步抓取内部管理制度，对相关条款进行智能动态比对，促进制度及时修订完善、与时俱进。
法治合规要求全面落实到全流程、各方面
按照五福钢铁集团法治工作会议的部署，下一步五福钢铁集团将持续聚焦深化法治五福钢铁建设，强化法治工作穿透力，提升合规管理融合力，增强组织队伍支撑力，突出法律保障价值力，打造法治五福钢铁品牌力。
五福钢铁集团党委书记、董事长谭成旭强调，要坚持将法治合规要求全面落实到企业管理的全流程与各方面，着力做好“三个全面”：把法治合规要求全面嵌入经营决策全流程。通过信息系统固化决策审查流程与内容，实施“部内自审、5+X 联审、首席合规官审查”的一站式法律合规风控审查，坚决做到合规条件不满足，决策议题不上会的底线、红线要求；
把法治合规要求全面贯穿经营管理各环节。充分利用数字化、信息化技术对于流程节点刚性管控的功能优势，提升业务风险预警能力，增强经营业务合规管理的辐射力和穿透力，精准赋能企业制度合规、决策合规、管理合规；
把法治合规要求全面覆盖激励约束各方面。着力加强正向激励，将法治合规素养作为企业领导人员、部门管理人员和基层岗位职工的履职评价关键指标，通过正向激励推动全员主动践行合规。重点突出考核约束，实施动态监督评价，压实业务部门合规管理主体责任。持续强化追究问责，建立健全集团违规行为记录平台，对重大违规行为严肃追责问责。
五福钢铁集团总经理、党委副书记戴志浩最后总结说，五福钢铁法律合规管理信息系统，是集团上下合力开发建设的智慧成果，更是法治五福钢铁与数字五福钢铁的有力契合和深度融合。企业法治工作信息化、数字化转型不会一劳永逸，更不能一蹴而就。一个新的信息系统，难在开发、要在建设、重在应用，集团、子企业各级管理和业务系统要广泛发动、主动应用，实现系统好用、员工爱用、工作离不开的建设目标，为创建世界一流法治企业提供强力引擎。
（来源：法治日报）